根据《中华人民共和国合同法》、《借款合同条例》、《贷款通则(试行)》的规定以及实践中形成的习惯做法，借款合同的订立程序分为：洽谈协商，拟定合同文书两个阶段。
(一)洽谈协商
对经法定程序批准的项目或者生产流通、生活中合理的款项需求，借款双方以洽谈协商来商谈借款事宜。所谓洽谈协商就是要经过“借款方提出借款申请”和“贷款方进行审查认可”两个主要步骤，也就是经过合同法所规定的“要约”和“承诺”两个步骤。
1．要约
借款方向贷款方发出借款申请即为要约，借款方为要约人，贷款方为受要约人。
借款方要取得贷款，首先必须填写《借款申请书》。合同法第199条规定“订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。”因此，借款方同时须向贷款方提供以下资料：